兰德公司是一家非营利性研究机构提供客观的分析和有效的解决方案所面临的挑战,公共部门和私营部门在世界各地---这是兰德公司对外宣称的口号。
核子猎潜艇:我们不仅要问一个研究机构不赢利靠什么吃饭,尤其是在美国这样一个资本主义国家里。兰德公司正式成立于1948年11月。总部设在美国加利福尼亚州的圣莫尼卡,在华盛顿设有办事处,负责与政府联系。二次大战期间,美国一批科学家和工程师参加军事工作,把运筹学运用于作战方面,获得成绩,颇受朝野重视。战后,为了继续这项工作,1944年11月,当时陆军航空队司令亨利?阿诺德上将提出一项关于《战后和下次大战时美国研究与发展计划》的备忘录,要求利用这批人员,成立一个“独立的、介于官民之间进客观分析的研究机构”,“以避免未来的国家灾祸,并赢得下次大战的胜利”。根据这项建议1945年底,美国陆军航空队与道格拉斯飞机公司签订一项1000万美元的“研究与发展”计划的合同,这就是有名的“兰德计划”。“兰德(Rand)”的名称是英文“研究与发展(researchanddevelopment)”两词的缩写。不久,美国陆军航空队独立成为空军。1948年5月,阿诺德在福特基金会捐赠100万美元的赞助下,“兰德计划”脱离道格拉斯飞机公司,正式成立独立的兰德公司。
兰德公司的研究成果举世瞩目。已发表研究报告18000多篇,在期刊上发表论文3100篇,出版了近200部书。在每年的几百篇研究报告中,70%是机密的,30%是公开的。这些报告中,有“中国21世纪的空军”、“中国的汽车工业”、“日本的防御计划”、”日本的高科技”、“俄罗斯的核力量”、“南朝鲜与北朝鲜”、“数字化战场上的美国快速反应部队”等等重大课题。兰德公司被誉为美国的“思想库”、“大脑集中营”,它影响和左右着美国的政治、经济、军事、外交等一系列重大事务的决策。
长期以来,兰德坚持自己只是一个非营利的民办研究机构,独立地开展工作,与美国政府只有一种客户合同关系。兰德公司努力通过拥有不同性质的客户的形式来保持其独立性。虽然兰德的客户大部分是美国联邦政府,但是即使就一个客户而言,比如五角大楼,其内部也有陆、海、空、情报、国防部长办公室等机构,有许多不同的部门。兰德通过与不同部门打交道,来实现一定的独立性。同时,兰德还有许多非政府部门和私营部门的客户等。目前,兰德公司65%的收入来源于美国的联邦政府,也就是说,兰德公司65%的生意来自美国联邦政府,剩余35%的生意分布在许多不同的客户间,诸如美国的州政府、外国政府、私营公司、提供资助的基金会等等。
由于本人翻译水平有限很多词句和意思不是很准确还请谅解:最近兰德发表的“USPolicyShouldUtilizeVulnerabilitiesinIran'sPolitical,EconomicConditions美国的政策应利用漏洞,在伊朗的政治,经济条件”一文中对伊朗国家人力资源,政治,经济等全面领域作了相对的对比性研究指出:美国应采取混合策略对伊朗,利用各种手段,以推动良好的社会发展。美国可以利用伊朗的脆弱性,推动美国的目标,但预期应保持低目标。兰德报告是根据评估的人种,政治和经济文学对伊朗,根据评估的人种,政治和经济文学等研究后认为,尽管在敌对政策上伊朗有有利于美国的一面,那时因为在美国有很多伊朗人--移民。但同时也指出虽然面临许多问题,目前的伊朗政权是可能抵御外部压力的变化。美国的目标是随着经济,政治和人口的压力,从内部迫使政府回应民意的愿望,为一个更民主的国家。
具体应该采取的措施包括:
---基金鼓励更多的伊朗人与美国教育和其他方面的交往。追求更积极的政策,公共外交,在煤体上鼓励美国官员提供的访谈和评论为伊朗。
--淡化美国的政策声明,主张改变政权在伊朗的工作。
--劝阻伊朗族群从厌恶反对现政权。
--支持国际货币基金和世界银行的努力,鼓励更好的经济管理在伊朗,以开拓更多的机会,为民营企业。
--维持禁运对天然气液化和天然气转变液体燃料技术作为讨价还价的筹码,以促使伊朗的政策,更符合美国的利益。
---扩大应变计划,以抓住伊朗在国外账户上。
---鼓励美国的盟国,以大律师公会选定的伊朗官员-那些与追求的核燃料的浓缩或资助恐怖团体-从前往这些国家。
伊朗有一个复杂的政治制度,使宗教当局和民主选举产生的领导人分享权力,使伊朗的一个比较民主的国家,在中东,根据兰德公司的研究人员。虽然政治候选人是彻底审核,由文职领导人之前,允许他们来说,不论男女,是否被允许投票,和伊朗人直接选出两个总统和议会。对伊朗采取军事行动是有可能有负面影响,为美国。不像战前伊拉克,美国不能指望从支持伊朗的少数族裔人士,即使许多伊朗人感到不满文书统治和几个少数群体所面临的几十年的压迫。而伊朗目前的人口组成的许多民族,伊朗人具有强烈的民族认同和可能不会支持任何改变政权所施加的外部势力。不过,伊朗确实面临一些内部的挑战,可以推动国家沿一个更民主的道路,据研究人员。的青少年人数在劳动力市场上增加了80%,超过过去10年,结果人口爆炸,在八十年代。伊朗人也面临着一些最高的城市住房的成本相对收入在世界上和通货膨胀的运行在双位数字。在此外,伊朗人正在反感高水平的腐败,已促成了扭曲的财富分配。伊朗经济是一成不变的,由于高度低效率的制度,价格支持和补贴。尽管丰富的石油,国家的经济政策使许多伊朗人穷人。
核子猎潜艇评论:兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世,继而又扩展到内外政策各方面,逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库,被誉为现代智囊的“大脑集中营”、“超级军事学院”,以及世界智囊团的开创者和代言人。它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。和我们国内很大不同的是兰德虽然是非官方研究机构但其研究报告很大程度是提供给美国官方参考。大多数研究成果并不公开,我们能公开看到的只是不到其30%的研究成果。
一直以来兰德公司的研究报告能受到重视,很大原因是其能代表美国对外政策的导向。从以上兰德对伊朗的研究既提供的决策来看,美国对外政策的务实性。好不遮掩的对另一个国家做针对性的研究。为服务对象美国政府提供伊朗政策研究报告很受人注目是因为伊拉克战争以后人们对美国是否继续对伊朗发动军事打击的关注度。
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