日本防卫省17日开始对将于3月底定稿的装备采购改革报告进行最终调整。防卫省可能希望通过国际开发以降低采购成本,并扶植国内的军事产业。由于报告存在主张修改“武器出口三原则”之嫌,可能将招致批判。
分析认为,日本军工企业近年来经济不景气,而如果允许日本与除美国以外的第三国合作研制武器,需要巨额经费的武器开发可由日本与盟国分担,而且共同开发出来的武器零部件将可以向第三国出口,便带来巨大的经济利益。另外,可以提高日本的军事技术与制造能力,保持日本在军事方面的国际竞争力。并且协助提高其战略地位,维护其战略利益。如果之后正式打破武器出口三原则,无疑将给地区带来一些不稳定因素,引起周边国家的警惕。
共同社报道,报告将介绍欧洲多国积极共同研发战斗机等昂贵装备的情况,指出其背景在于冷战后各国削减了采购费用,进行了军事产业的国际重组。报告将不涉及日本是否应推进国际共同开发,但将指出“武器出口三原则”将成为共同研发的障碍。
前防卫省事务次官守屋武昌受贿案曝光后,防卫政务官寺田稔领导的采购改革项目组从事了报告的撰写工作。报告提出的装备采购监查强化措施包括:在明年4月于防卫省内成立统筹进口采购的部门;采购时不经过商社,与制造商直接签约;将驻美国的进口采购专员从3人增至10人;启用外部的会计师及退职的商社人士等。报告将提交防卫相石破茂、执政党以及首相官邸的防卫省改革会议研究。
此前有媒体报道,日本政府日前已开始着手讨论放宽武器出口三原则,试图解禁日本和他国共同开发生产武器,并允许出口武器。而目前日美在反导系统合作中进行的特许合作将适用于更多的国家。如果该政策得以通过,将是日本国防政策上的一项重大突破。
武器出口三原则
1967年,日本的佐藤荣作内阁提出了武器出口三原则:(1)不向共产主义国家出口;(2)不向被联合国决议禁止的国家出口;(3)不向冲突当事国出口。1976年,三木武夫内阁的政府统一见解表示,向其他国家出口武器时也将“谨慎行事”,事实上全面禁止了武器的出口。1983年,日本政府决定只把对美国的武器技术出口作例外处理。2004年,日本政府决定把与美国共同开发生产导弹防御系统作为例外,关于为支援反恐和反海盗而出口武器的问题也将“根据个案进行研究得出结论”,开启了武器出口的门缝。
日本外长高村正彦17日在国会中,表示无法接受中国二战纪念馆中的“历史”,抗议说将要求中方做出更正。这是高村上任外长职位后,第一次在历史问题上,公开与中国唱反调。
高村正彦17日下午在参院预算委员会会议上就中国各地的抗日纪念馆称,“对于事实关系尚存疑问的展品、以及过度表现残虐的展示感到遗憾。将要求中国方面妥善处理”,表示将要求中国重新布展。高村指出:“(纪念馆内摆出)与事实相违背的展品,偏重于表现残虐的内容,不管是在展示上或针对(中国)青少年的教育上都让人失望。”他之后也强调说:“该指出的,我们就一定要指出。必须要求中方做出适当对应。”日本保守派报道指出,高村不满的是中国抗战纪念馆内摆了日军“百人斩”内容的图片和当时的新闻报道。
日本政府已制定了一项计划,将用三年时间把海外的日语教学点从目前的十处增加到一百处左右。此举不仅旨在应对日益庞大的日语学习人数,同时也是为了与中国的语言文化海外普及战略展开竞争。
设立孔子学院被称作是中国软实力外交的措施之一,通过这种方法,中国在别国培养同情中国的人,并利用这些人对该国的上层社会或政治领导层施加影响。日本是最早在本国大学设立孔子学院的国家之一,但是随着孔子学院影响逐渐增大,日语相对遭冷落。日本或是意识到软实力外交的作用,也想通过设立日语教学点,扩大日本在国际上的影响。
三百万人学日语
日本外务省下设的独立行政法人“国际交流基金”的相关调查显示,在海外教育机构学习日语的人数截至2006年为298万。1988年调查时这一数字仅有73万,1998年已至210万,2003年为236万,日语学习人数持续增长。
据分析,日语学习人数增长的主要原因是全球越来越多的年轻人受日本动漫等流行文化的影响,对日语产生了兴趣;希望在当地日企工作的人也在增加。
日语学习者最多的国家和地区依次为韩国91万,中国68万,澳大利亚37万,其后为印度尼西亚和台湾,可见亚太地区的人们对日语更感兴趣。
汉语热的兴起
尽管如此,也有人预测日语学习人数将来可能会停滞不前。日本外务省官员指出,作为亚洲的代表性语言,汉语的影响力正在逐渐扩大。他说:“在美国的初中和高中,将原先的日语课换为中文课的班级正在增多。”
最热衷海外语言教育的是文化大国法国。截至2007年,诸如“日法学院”等法国政府参与设立的教学点在世界各地已达950处之多。中国也从2004年起在世界各国陆续开设了200多所“孔子学院”。除此以外,英国的“英国文化协会”有126处教学点,德国的“歌德学院”也有101处教学点。与此相比,国际交流基金运营的日语教学点仅有10处。
“紫式部课堂”?
对现状抱有强烈危机感的日本外务省承认“语言教学是促进国际间理解的基础,在这方面日本不如其他国家积极”,为此将加速在海外开设日语教学点。根据外务省的计划,今后将不采用新设学校的“直营”方式,改为向开设日语课程的海外大学及民间语言学校提供教材并派遣教师的“特许经营”方式。
也有人建议给日语教学点冠以“源氏”、“紫式部”等具有日本特色的名称,今后可能会公开征集。将来也许会出现“孔子学院”与“紫式部课堂”在海外激烈争夺生源的场面。
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