国际法是16、17世纪在欧洲兴起的一种独立的法律体系，它是调整国家之间关系并被各国所公认的、具有约束力的原则、规则、制度和习惯的总称。国际法从时间上大致分为三大类：古代国际法、近代国际法和现代国际法。其中现代国际法是从20世纪以后开始的。从内容上来看，国际法一部分是平时法规，一部分是战时法规，军用法规通常称为战争法。战争法现在改称为武装冲突法或国际人道主义法，属于战时国际法。它主要是调整战争时期国家之间的关系，规范和限制某些战争行为的有关原则、规则和制度的总称。战争法中又分为海战法、空战法和陆战法等一些具体的法规。国际法、战争法和国内法，都对战争行为产生多方面的约束和限制。

　　信息化战争挑战国家主权

　　20世纪70年代以来，民族解放运动兴起，许多中小国家纷纷反对外国殖民主义统治，寻求独立自主。独立之后的这些中小国家，在长期冷战过程中，纷纷受到美苏两个超级大国的威胁利诱，所以除少数保持中立的国家外，多数国家都分别依附于美苏。1991年苏联解体之后，原华沙条约国家及部分独联体国家纷纷倒向西方，以美国为首的西方势力空前壮大。这种一超独霸的状况造成了军事实力的严重失衡，失衡的最终结果就是弱肉强食和强权政治，一切用实力说话，一切靠武力发言。只要是与美国闹对立的国家，都没有好下场，南联盟1999年首开先河，继而是塔利班，接下来便是伊拉克。

　　随着信息化时代的到来，随着全球一体化的推进，传统的以攻城掠地为主的战争诱因逐渐过时，以美国为首的西方国家正在寻求新的挑起战争和武装干涉的诱因，超越国家主权干涉一国内政逐渐成为信息化战争的新诱因。这种诱因，在1999年的科索沃战争中进行了尝试，战争结果令北约极为满意。在此基础上，2003年伊始，以美国为首的西方国家，又开始以萨达姆推行独裁统治、参与国际恐怖主义和隐匿大规模杀伤性武器为名，对伊拉克发动了一场旨在颠覆伊拉克合法政权的信息化战争。伊拉克是一个合法国家，在联合国有合法的席位，是联合国成员国，萨达姆本人是一个民选的合法总统。美国在未经联合国授权、在未获取任何关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器确凿证据以及与国际恐怖势力有任何联系的情况下，就使用武力手段推翻伊拉克政权并占领了这个国家，在战争性质上是非法的，是违反《联合国宪章》基本原则的，是对现行国际法的明显挑战。国际法如果认可美国这种不分青红皂白就先发制人的战略，世界可能重回19世纪那种弱肉强食、强权政治的帝国主义战争年代。如果严格按照现行国际法规办事，美国不仅在许多方面难以自圆其说，搞不好可能会被送上审判台。

　　信息打碎了传统的国界线概念，信息时代使地球成为一个小村庄，信息化战争也将按照这样的理念进行构思：超越国界，全球一体，全纵深精确打击，全维度交战，而且把平时与战时结合起来进行总体威慑。“人权无国界”，“人权高于主权”，“人权不属于各国内部管辖的事务，不干涉内政的原则已经不适用于人权问题”。为了维护人道主义原则，可以采用军事手段来侵犯任何一个国家的主权。西方发达国家的学术界、舆论界近年来纷纷制造“国家主权过时”的舆论，试图首先在舆论上突破，然后修改法律，甚至修改《联合国宪章》。他们否定主权原则的一个手段就是把人权推出来，用人权压主权，强调人权的国际性、无国界性、跨国界性，叫嚣人权高于主权，这是西方的一个新理论。值得注意的是，这种人权至上的观念绝不仅仅是美国和少数西方国家才持有的，甚至联合国秘书长都持有这样的观点。

　　在科索沃战争结束后安南曾经认为，“人权高于主权”是有道理的，因为国际社会不能面对一国暴君无法无天地进行黑暗独裁的统治而袖手旁观。事隔几年之后，当美国高举“国际反恐”大旗，推翻塔利班、进驻中亚；抓捕萨达姆、屯兵中东之后，安南开始坐立不安。美、英两国首先确定一个目标国家，然后打着国际反恐名义进行先发制人的侵略战争，推翻政权、占领国家、枪杆子下面建立新政，这种弱肉强食的帝国主义逻辑很容易让人想到早已逝去的帝国主义战争。因此，2004年1月安南在第34届世界经济论坛上发表讲话时首次表达了与“人权高于主权”相反的观点，他认为，国际集体安全正面临分崩离析的危险，全球安全决不能由“弱肉强食”原则支配。安南说，危险不仅源于恐怖主义，而且源于反恐战争的方式。国际恐怖主义和反恐战争均有推翻行为准则和人权标准的潜在可能，而且还会扩大文化、宗教和种族隔阂。

　　一个国家的主权，是国家最高利益的体现。国家主权的概念是西方国家率先提出，并经过几百年的沿革而且已经为国际社会所公认的。国家主权的最基本特征是具有绝对权威性，具有绝对排他性，是不允许任何国家干涉、插手的。国家不分大小强弱，不论种族、宗教信仰和语言，都是一律平等的。处理国际关系的最高原则是不干涉内政原则。主权原则是国际关系的核心、基石和灵魂，和平共处五项原则都是由主权原则延伸而来的。本质上属于一国国内管辖的事项，他国不得以任何借口、通过任何国际组织加以干涉，这是现代国际法的基本原则之一，也是和平共处五项原则之一。对这个原则，不仅《联合国宪章》作了明确规定，而且1981年12月9日第36届联合国大会还通过了一个专门的《不容干涉和干预别国内政宣言》，这个原则也是得到了包括美国在内的世界各国公认的。《联合国宪章》明文规定：联合国原则上不得干预属于各国内部的事务。1970年的《国际法原则宣言》中明确确认了国家主权的平等原则；国家主权不容侵犯原则；主权属于一个国家内部管辖事务。主权原则已形成国际关系公认的准则，应该得到普遍的承认。